當地時間11月20日,美國總統奧巴馬公佈政府醞釀已久的移民政策改革計劃,該計劃或影響到美國數百萬非法移民的去留問題。據瞭解這份計劃的人士透露,奧巴馬的這份移民新政將分別涉及到父母、兒童、執法、工資等八個方面。
  中新網11月21日電 綜合報道,當地時間20日晚,美國總統奧巴馬發表電視講話,公佈移民改革方案。報道稱,這一方案將使近500萬非法移民免遭驅逐。奧巴馬的移民新政引發熱議,輿論反應不一。一貫與奧巴馬“作對”的共和黨方面表示,奧巴馬忽略民眾意願,行為“違法”,單方面改革或“玩火自焚”。
  新政四大核心內容
  此次奧巴馬移民新政策核心內容包括4點內容:
  一、加強邊檢力度,打擊非法移民:將通過邊境管理,遣返近期入境的非法移民,打擊邊境上的非法移民。
  二、驅逐罪犯,而不是驅逐家庭:將警力更多地集中於打擊有犯罪史和“重犯”者,而非辛勤工作的“美國公民的父母”。
  三、通過背景審查,放寬居留條件:允許在美居住五年以上的非法移民,以及美國公民的非法移民父母通過背景審查,併在美繳稅,以合法地臨時居留在美國。
  四、擴展工作許可,助推美國經濟:擴展向等待綠卡的高科技移民的工作許可,以發展美國經濟。
  奧巴馬同時在講話中就新政強調,這不是全面“大赦”,只是讓符合條件的非法移民暫免被驅逐;移民政策對美國很重要,移民是美國發展“根本”。他同時呼籲共和黨人合作,避免造成“政府關門”。
  解讀新政措施
  據報道,美國目前非法移民人數有大約1120-1200萬人;墨西哥裔占非法移民總數的52%。新政若實施,將惠及370-450萬人。
  新政的適用人群為2010年1月1日之前入境美國的非法移民,及子女是美國公民或永久合法居民的非法移民。符合上述條件的非法移民向政府登記、通過犯罪和國家安全背景審查,並願意納稅後可申請3年在美居留許可。
  新政寬限範圍也擴展至“兒童入境暫緩遞解”計劃,取消申請者必須在31歲以下的限制。25萬人將因此受益。
  其他新政舉措還包括:
  優先遣返:如果無證移民是美國公民或合法永久居民的父母,且在美非法居留在5年以內,或在美非法居留長達10年以上者,降低他們的“優先遣返”級別。新政策將著重對近期入境,以及有犯罪歷史的非移優先遣返。
  取消存在爭議的移民執法項目“安全社區”(Secure Communities)。該項目把在本地犯罪被立案的無證移民交給聯邦移民官員處置。未來將取而代之的“優先執法項目”(Priority Enforcement Program),則將根據非法移民是因犯何罪被拘設置不同的優先處理級別。
  在美墨邊境投入更多執法力量,防範阻止非法入境。提高移民與海關執法局工作人員工資。他們將在移民執法方面起到更大作用。
  施行一些行業尋求的其他移民改革項目。比如“就地假釋”,該項目允許同軍方人士有密切關係的無證件移民留在美國,就地申請合法身份,可能同樣將影響數十萬人。
  對於部分需要取得豁免才能申請綠卡的申請者,放寬資格限制。如果不能得到豁免,非法入境美國的無證移民必須離境十年以上,才能有資格加入綠卡排隊。
  各方反應不一
  對於奧巴馬強推新政,各方有“批”有“贊”。美國前國務卿希拉里發“推特”表示支持,稱奧巴馬最終以行動戰勝了國會的“不作為”。美國參議院民主黨領袖哈里•里德也表示,應當儘快通過行政措施實施移民改革。
  但美國眾議院議長、共和黨人博納則批評稱,奧巴馬忽略美國人民意願,行為“違法”,單方面改革或“玩火自焚”。
  美國白宮高官則表示,若共和黨通過立法手段廢除奧巴馬移民改革政策,奧巴馬將行使否決權。
  此外,對於奧巴馬新政,美國媒體也評論不一。美聯社稱,這是美國近30年以來“最徹底”的移民法案改革。美國《紐約時報》認為,奧巴馬新政將“重塑”美國移民體系。
  美國福克斯新聞網說,奧巴馬的移民新政將引爆各州施政熱議。美國《華盛頓郵報》稱:“我們的總統有時謹慎過頭,但這一次,他認為有些險是值得冒的。”
  而美國有線電視新聞網則批評說,奧巴馬強推新政系“探索行政權力邊界”,將帶美國走入“危險深水區”。(完)  (原標題:奧巴馬強推新政引爆輿論 詳解新政核心措施(圖))
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